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    預(yù)測(cè)預(yù)警管理制度

    發(fā)表于:2020-07-01 來源:江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司

    江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司管理制度

                            LJST-05-04-2020

                                        





    預(yù)測(cè)預(yù)警管理制度








    江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司

    2020年2月編




    ??次

    ??言 2

    1 范圍 3

    2 規(guī)范性引用文件 3

    3 術(shù)語和定義 3

    4 職責(zé) 4

    4.1 應(yīng)急救援委員會(huì) 4

    4.2 應(yīng)急救援辦公室(安全管理部) 4

    4.3 項(xiàng)目部 4

    5 管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法。 4

    5.1 總則 4

    5.2 預(yù)警信息分類、來源 5

    5.3 預(yù)警信息處置 5

    5.4 隱患排查 6

    5.5 隱患治理與應(yīng)急響應(yīng) 6

    5.6 監(jiān)督與整改 6

    6 檢查與考核 8

    7 報(bào)告和記錄 8

    附錄A規(guī)范性附錄) 記錄表 9










    ??言

    本制度是依據(jù)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》水安監(jiān)〔2013〕189號(hào)、《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》提出的要求起草。

    本制度由江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)提出。

    本制度由江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司安全管理部歸口。

    本制度起草人:

    本制度審核人:

    本制度批準(zhǔn)人:





























    預(yù)測(cè)預(yù)警管理制度

    1 范圍

    本制度規(guī)定了江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)預(yù)測(cè)預(yù)警管理的術(shù)語和定義、職責(zé)與權(quán)限、管理內(nèi)容與方法以及檢查與考核、報(bào)告與記錄等要求。

    本制度適用于公司預(yù)測(cè)預(yù)警管理。

    2 規(guī)范性引用文件

    下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

    GB/T 33000-2016   企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第16號(hào))  安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

    山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法


    3 術(shù)語和定義

    下列術(shù)語和定義適用于本文件。

    3.1 自然災(zāi)害

    包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。

    3.2 隱患

    是安全生產(chǎn)事故隱患或事故隱患簡(jiǎn)稱。是指安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)。

    3.3 預(yù)警信息

    預(yù)警信息主要包括自然災(zāi)害可能造成的危害程度、影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    4 職責(zé)

    4.1 應(yīng)急救援委員會(huì)

    負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司、各部門及項(xiàng)目部的自然災(zāi)害與事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理工作。

    4.2 應(yīng)急救援辦公室(安全管理部)

    4.2.1 應(yīng)急救援委員會(huì)辦公室設(shè)在公司安全管理部;

    4.2.2 負(fù)責(zé)重大預(yù)警信息落實(shí)情況的跟蹤工作和公司預(yù)測(cè)預(yù)警信息日常管理、應(yīng)急響應(yīng)工作。

    4.2.3 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,與水文、地震、氣象、防汛等部門加強(qiáng)聯(lián)系。

    4.2.4 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部自然災(zāi)害與事故隱患預(yù)測(cè)、預(yù)警、排查、治理、恢復(fù)生產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    4.2.5 協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

    4.3 項(xiàng)目部

    4.3.1 負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目應(yīng)急值守,與所在地有關(guān)部門建立預(yù)警工作機(jī)制。

    4.3.2 負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)預(yù)警信息的接收管理,起草預(yù)警通知。

    5 管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法。

    5.1 總則

    5.1.1 組織機(jī)構(gòu)

    5.1.2 公司成立應(yīng)急救援委員會(huì)。

    5.1.3 項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

    5.1.4 公司、項(xiàng)目部分別與地方相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)(附錄表A.1)。

    5.1.5 工作原則

    公司、項(xiàng)目部對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

    a) 加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備;

    b) 在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)自然災(zāi)害與事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警管理工作;

    c) 不斷改進(jìn)和完善預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)防手段和措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。各項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際,建立健全自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。

    5.2 預(yù)警信息分類、來源

    5.2.1 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別,并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

    5.2.2 公司、各項(xiàng)目部,通過電視、廣播、手機(jī)短信及有關(guān)部門網(wǎng)站上收集或由地方政府相關(guān)部門通報(bào)相關(guān)自然災(zāi)害預(yù)警信息:

    a)水利局通報(bào)的河流、湖泊、水庫(kù)超保證水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩險(xiǎn)情、泄洪等橙色、紅色預(yù)警信息;

    b)國(guó)土資源局通報(bào)的泥石流、山體滑坡等預(yù)警信息;

    c)林業(yè)局通報(bào)的森林火災(zāi)等預(yù)警信息;

    d)地震局通報(bào)的地震預(yù)警信息;

    e)氣象局通報(bào)的臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電等橙色、紅色預(yù)警信息及警報(bào)、緊急警報(bào)。

    5.2.3 公司根據(jù)每季度、每年對(duì)事故隱患排查治理情況的統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警,并應(yīng)填寫預(yù)警信息記錄表(見附錄表A.3)。

    5.3 預(yù)警信息處置 

    5.3.1 接到預(yù)警信息后,橙色以上預(yù)警信息,應(yīng)急救援委員會(huì)批示發(fā)送到各部門、項(xiàng)目部執(zhí)行。

    5.3.2 各部門、項(xiàng)目部接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后,根據(jù)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。

    5.3.3 各部門、項(xiàng)目部在接受到橙色以上預(yù)警信息后,根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)將預(yù)警管理信息逐層上報(bào)至應(yīng)急救援辦公室。

    5.3.4 應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)重大預(yù)警信息落實(shí)情況的跟蹤工作。橙色預(yù)警和警報(bào)每天跟蹤反饋一次,紅色預(yù)警和緊急警報(bào)每12小時(shí)跟蹤反饋一次,緊急情況隨時(shí)跟蹤。反饋信息書面報(bào)應(yīng)急救援辦公室。預(yù)警信息由安全管理部存檔或備案。

    5.4 隱患排查

    5.4.1 各部門、項(xiàng)目部要明確專人負(fù)責(zé)本部門的自然災(zāi)害與隱患排查工作的信息管理工作,由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)匯總“自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警所屬單位聯(lián)絡(luò)方式”(見附錄表A.2)并建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)制度。

    5.4.2 各項(xiàng)目部針對(duì)本項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所、工程現(xiàn)場(chǎng)等地域特點(diǎn)及自然環(huán)境等情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),按照《隱患排查治理管理制度》規(guī)定,對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,組織排查,制定預(yù)防控制措施,消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患。

    5.4.3 制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理體系,通過演練提高應(yīng)急處置能力。

    5.4.4 在重大自然災(zāi)害發(fā)生后,相關(guān)單位應(yīng)采取預(yù)防措施,及時(shí)排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。

    5.5 隱患治理與應(yīng)急響應(yīng)

    5.5.1 各級(jí)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,按照《隱患排查治理管理制度》進(jìn)行治理。

    5.5.2 為防范次生事故發(fā)生,根據(jù)自然災(zāi)害性質(zhì)和危害程度及影響范圍,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案(詳見綜合預(yù)案、相關(guān)專業(yè)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案)。

    5.6 監(jiān)督與整改

    5.6.1 應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害與事故預(yù)防預(yù)警的信息處理、隱患排查、預(yù)防措施及應(yīng)急響應(yīng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)管理不到位問題,下發(fā)《生產(chǎn)安全事故隱患整改通知單》(見JL-05.03-05)。

    5.6.2 安全管理部對(duì)各部門、項(xiàng)目部的自然災(zāi)害與事故預(yù)防預(yù)警的信息處理、隱患排查、預(yù)防措施及應(yīng)急反應(yīng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    5.6.3 項(xiàng)目部安全管理人員負(fù)責(zé)收集匯總本項(xiàng)目部自然災(zāi)害與事故預(yù)防預(yù)警信息處理、隱患排查、預(yù)防措施及應(yīng)急反應(yīng)情況,報(bào)上級(jí)安全管理部備案。

    5.6.4 各項(xiàng)目部要每季度末兩周內(nèi)召開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì),通報(bào)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì),對(duì)重大隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全管理部,并采取措施控制、治理。安全管理部要跟蹤檢查、監(jiān)督,確保整改到位。


    6 檢查與考核

    檢查與考核的內(nèi)容見表1。

    表1 檢查與考核內(nèi)容

    序號(hào)

    考核內(nèi)容

    考核標(biāo)準(zhǔn)

    被考核人/崗位

    考核部門/單位

    1

    重大預(yù)警信息落實(shí)情況的跟蹤工作

    橙色預(yù)警和警報(bào)每天跟蹤反饋一次

    應(yīng)急救援辦公室

    應(yīng)急救援委員會(huì)

    2

    召開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)

    每季度末兩周內(nèi)

    項(xiàng)目部

    安全管理部

    7 報(bào)告和記錄

    2給出了執(zhí)行本制度形成的報(bào)告和記錄。

    表2 報(bào)告與記錄

    序號(hào)

    編號(hào)

    名稱

    填寫單位/崗位

    保存地點(diǎn)

    保存期限

    1

    JL-05.04-01

    自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警政企聯(lián)動(dòng)共建單位

    安全管理部、  項(xiàng)目部

    安全管理部、  項(xiàng)目部

    長(zhǎng)期

    2

    JL-05.04-02

    自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警所屬單位聯(lián)絡(luò)方式

    安全管理部、  項(xiàng)目部

    安全管理部、  項(xiàng)目部

    長(zhǎng)期

    3

    JL-05.04-03

    預(yù)警信息記錄表

    安全管理部、  項(xiàng)目部

    安全管理部、  項(xiàng)目部

    長(zhǎng)期


    A  

    A  

    附 錄 A
    (規(guī)范性附錄)
    記錄表

    表A.1 自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警政企聯(lián)動(dòng)共建單位

    編號(hào):JL-05.04-01

    序號(hào)

    共建單位名稱

    信息內(nèi)容

    1

     

     

    2

     

     

    3

     

     

    4

     

     

    5

     

     

    6

     

     

    7

     

     

    8

     

     

    9

     

     

    10

     

     

    11

     

     

    12

     

     

    13

     

     

    14

     

     

    15

     

     

    16

     

     

    17

     

     

    18

     

     

    19

     

     

    20

     

     



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